市场监督管理工作委员会关于巡察整改情况通报

城市公告

( D5 M/ k( p4 X% n3 Z. D* X0 \根据县委统一部署，2016年12月5日至12月19日，县委第三巡察组对县市场监督管理局进行了巡察，并于2017年1月23日反馈了巡察意见。县市场监管党工委认真对照巡察组提出的要求及相关问题，明确整改措施，细化整改责任，抓好整改落实。当前，整改工作已取得阶段性成果。按照党务公开和巡察工作相关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、加强党的领导和党的建设方面
关于“党工委的职责定位不清，职能作用没有得到充分发挥”的整改情况
, V& _0 C0 s3 L9 i党工委进一步提高思想认识，强化党的领导，理清工作思路和工作程序，找准县委派出机构加强对市场监督管理局领导的职责定位。一是制定《弥渡县市场监管党工委工作规则》规范党工委“三重一大”事项民主决策和监督活动；二是切实加强对局务工作中重大事项的领导和监督；三是积极宣传和执行党的路线、方针、政策，贯彻和执行好县委的决议；四是充分发挥党工委支持和协助行政负责人完成本单位所担负的任务的作用。
二、党风廉政建设方面
' V& M' C: @# @" ~' T# _（一）关于“党风廉政建设主体责任落实不够到位，压力传导不足,党风廉政建设存在上紧下松现象”的整改情况
一是坚持“一把手”亲自抓的工作机制。认真落实“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设就是不称职”的工作要求，不断“拧紧”主体责任这颗“螺丝”。完善了《落实党风廉政建设主体责任检查考核办法》，把抓好党风廉政建设工作列为各级“一把手”的重要职责进行考核、测评。
二是坚持责任分解到位的工作措施。完善了《党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解意见》和《量化考核标准》，将党风廉政建设和反腐败任务按照班子成员的分工和各机构的工作任务具体分解，细化明确责任主体和各级“一把手”的主要责任，把党风廉政建设工作的任务和责任明确到每个部门、各个环节、每个个人，逐步建立起覆盖全面、层层监管、责权明晰的责任体系。建立“凡会必讲廉”机制，将廉政教育内容纳入各类学习培训必修课，每季度召开一次廉政形势分析会，分管领导和各责任机构汇报工作开展情况，重点汇报党风廉政建设责任制各项要求落实情况，交流好的经验和做法，探讨存在的问题和解决办法，督促目标任务全面落实。
3 y2 I* v4 Z! W3 G6 e三是强化监督检查。加强对各机构落实主体责任情况的监督检查，实行“三单一通报”制度，有效防止落实主体责任“虚化空转”。下发检查通知单，每季度对8个监管所、11个内设股室责任落实情况逐个“过筛子”，及时发现责任制落实中存在的不足；下发检查清单，明确每次检查内容，督查各机构年初签订责任状时“认领”的主体责任落实情况；下发整改通知单，针对检查发现的问题逐一下发整改意见，并将整改情况列为下季度重点检查内容；下发检查考核通报，严格责任追究，检查一次通报一次，让被检查单位找差距、知不足、明思路、促落实，形成了良性的责任导向。
& f2 C; z; ^- |+ G: J5 L（二）关于“少数党员对党员身份的荣誉感、自豪感、责任感有所下降，服务意识淡薄，履行党员义务、发挥先锋模范作用有所差距”的整改情况
一是制作党员身份标识，在窗口部门设立“党员先锋岗”，组织开展以“亮身份、亮承诺、亮职责、争先锋”为内容的“三亮一争”活动，规范文明用语和服务接待程序，接受外界监督，积极培养党员干部的荣誉意识、责任意识和带头意识。倡导“有为有位”理念，建立鼓励激励、能上能下、容错纠错机制，激发党员队伍活力，进一步“燃”起党员干部干事创业“精气神”。
二是结合实际，修订完善了党组织活动、交心谈心、党员作风纪律检查、民主评议党员、党员百分制考核等管理制度，出台了民情访谈制度、群众说事制度、党员联系群众等服务制度，就党员干部履职尽责、作风养成、服务态度等方面作出了明确规定。通过不断完善制度，进一步规范了党员干部的行为，党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范“双作用”得到了更好发挥。
5 i' C* d5 G+ n" V4 t9 i三是加强文化建设，将法治文化、廉政文化与市管文化相结合，打造市场监管特色文化品牌，切实提高“弥川市管”影响力，积极培养党员干部的荣誉感、自豪感。
! u8 R, a$ m! q9 h三、执行民主集中制和选人用人方面
& D3 c& t! Q, L- _6 {- g（一）关于“民主议事决策程序不规范，在议题的提出、班子成员表明态度等方面没有严格执行相关规定”的整改情况
严格遵守《党政一把手监督管理办法》，进一步规范民主议事决策程序，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，讨论决定重大事项。规范议题的提出，会前将会议议题通知与会人员，给大家充分思考酝酿时间，提高议事效率，坚决克服“大事议不了、小事议不断”现象。规范审定程序，集中讨论事项时按排名倒序依次发言，亮明个人态度并记录在案，主要负责人末位表态，按少数服从多数的原则表决通过。
, V8 W. r4 T& [+ W) Y( b（二）关于“干部职工内部轮岗交流力度不够，部分基层干部工作激情减弱”的整改情况
一是全力推进“业务整合、队伍融合、力量聚合”， 优化干部队伍结构，调动和激发干部职工的干事活力，营造作风优良、团结干事的育人环境。
二是加大干部职工教育培训力度，强化干部职工自身知识结构的更新，主动充电，推陈出新。用好用活各种教育平台，建立健全干部培训长效机制，进一步完善并坚持每周一次集体学习、每月一次业务交流，每季一轮在岗培训等制度。结合实际，按工作需要计划培训内容，因人而异设置培训课程，深入开展计算机操作、行政执法、合同监管、许可登记等岗位练兵活动。采取走出去、请进来的方式，开展集中培训、挂职代训、岗位轮训、参加上级组训等搞好干部职工培训工作，计划全年，不少于12轮135人次，努力提高干部职工的综合素质。
三是加大系统内干部轮岗交流力度，每年进行一次，每次轮岗交流比例不小于全体干部职工的四分之一，争取用三年时间，让全体干部职工经历从事不同的业务岗位，努力培养更多的“多面手、岗位能手”，打造复合人才队伍。同时，在人员、经费上对基层倾斜，加强对基层的业务指导，切实提高基层一线工作人员的履职能力。
4 o! P$ g, t$ k& i- B四、落实中央八项规定和作风建设方面
(一)关于“落实中央八项规定精神有差距，领导干部深入了解实际情况、指导基层工作少，单位执行公务接待纪律还不到位”的整改情况
一是坚持把作风纪律挺在前面，通过多种形式，利用各种媒介，大力开展纪律宣传，加强纪律学习，深化学习研讨。重点突出新修订的《准则》《条例》和中央八项规定精神和省州县相关规定的学习宣传，抓住“关键少数”，带动“绝大多数”，把党规党纪刻印在全体党员心中。
二是严肃查处违纪违规行为背后落实党风廉政建设主体责任和监督责任不力的问题。持之以恒落实好中央八项规定精神，紧盯“四风”抓常抓实作风转变，不断加大“回头看”专项检查工作力度。
( l$ q+ n. V! V# P1 b8 R三是进一步完善了公务接待管理、津补贴和福利、公务考察、办公用房、公车使用、操办婚丧喜庆客事等管理规定。对违反中央八项规定精神和“四风”问题一律进行通报。
/ w/ ]! U* C3 t  a7 P四是坚持问题导向，运用好监督执纪“四种形态”，让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态。引导党员干部以党章党规、政风政纪和内部管理各项规章制度为镜子、为标尺、为准绳，把从严治党具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位，做到严以修身、严以律己、严以用权，不断增强党员干部守纪律、讲规矩、树正气的思想自觉、行为自觉。
4 x8 M  }, K8 M  u. g$ f$ Y: Y五是进一步规范领导班子和机关股室下基层工作，下基层必须有内容、有成果，坚决防止走马观花、不求实效、给基层增加负担的下基层活动。规定班子成员每月不少于一次到基层帮助指导，每季度不少于两次进企业走访检查。坚决克服领导班子决策科学性不强、政策适用性不足、服务针对性不够等形式主义和官本位思想。
( m# x7 L/ K0 k1 q' j. l（二）关于“部分党员干部职工作风不够扎实，落实担当意识不强，对三局合一后的新业务不熟悉，窗口服务人员服务态度有待改善”的整改情况
9 j% V0 o5 _5 m- v8 d/ N' N一是积极适应机构改革的新需要，切实加强干部队伍建设。认真查找当前市场监管工作中存在的不足、短板和薄弱环节以及干部队伍能力素质、纪律作风方面存在的问题，按照“因才施用、能力互补”的原则，通过岗位职数合理设置，人员定位综合配置，努力形成“人尽其才、才尽其用”的队伍结构，显现“1＋1＋1＞3”效应。进一步理顺事权关系，科学划分事权，将机构职能和岗位职责具体化、精细化，将有限的监管力量从普遍监管转向集中抓重点、攻难点上来，切实提升市场监管力度和强度。
二是深入推进作风建设，强化为民服务意识。制定出台《弥渡县市场监督管理局关于改进工作作风密切联系群众有关规定》、《关于进一步强化工作作风和工作纪律的规定》等，切实巩固并深化党的群众路线教育实践活动成果，对监管服务要求、为民办事标准有硬性约束、有责任制度、有监督检查、有惩戒措施。同时结合“两学一做”学习教育，让全心全意为民服务意识在党员干部中内化于心、外化于行，要求领导干部以身作则，从自身做起，从具体问题改起，以人民群众满意作为衡量领导干部作风的根本标准，带头改进政风行风，以更加务实扎实的作风，带着深厚的感情去做好工作，解决群众的困难，满足群众的期盼。
对以上巡察整改落实情况欢迎广大干部群众进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：电话0872-8166059。
2 B4 X' d) h$ o7 G来信地址：弥渡县弥城镇中和路29号弥渡县市场监督管理局，邮编675600。
+ Q& H( Z3 O6 ]3 r6 L  ~电子邮箱：xxlzzpl@163.com。
中共弥渡县委市场监督管理工作委员会
2017年4月25日